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      為深入貫徹落實修訂后的《中華人民共和國郵政法》,促進郵政業健康發展,適應經濟社會發展和人民生活需要,國家郵政局將召開《郵政法》宣貫動員全國電視電話會議。
      主題:

      時間: 嘉賓:

      地點:
      《中華人民共和國郵政法》宣貫動員電視電話會議
      2009年9月22日下午2:00


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      新華社:修訂后的《郵政法》核心服務是普遍服務
      2009-06-05

        “普遍服務是什么?修訂后的《郵政法》的頒布實施對于郵政普遍服務具有什么現實意義?國家在郵政普遍服務監管方面將采取哪些舉措?”……4日,國家郵政局局長馬軍勝接受中國政府網訪談時說,普遍服務是修訂后的《郵政法》的核心服務,是郵政服務的重中之重。修訂后的《郵政法》對普遍服務做了全面系統的規定,保障公眾充分享受到普遍服務的便利。

        普遍服務是按照國家規定的范圍、標準、資費,由郵政企業向社會提供的一種最基本的郵政服務,也是老百姓享受最基本的通信權利。在我國特別是邊遠地區,郵政部門是為數不多的、持續提供公共服務的部門之一。
       
        對普遍服務全面、系統的法律規定    
        
        “普遍服務,世界各國的《郵政法》都把它作為核心服務,誰辦郵政,普遍服務是第一位,是重中之重?!瘪R軍勝說。

        據了解,修訂后的《郵政法》首先明確了普遍服務的承擔主體是郵政企業即中國郵政集團公司。

        第二,明確了普遍服務提供的范圍,包括信件、明信片,5公斤以內的印刷品,10公斤以下的包裹及郵政匯兌等。

        第三,規定了普遍服務的服務標準?!多]政法》規定,對營業場所來說,城市里每周營業時間不少于六天,投遞郵件每天至少一次。在鄉、鎮人民政府所在地每周的營業時間應當不少于五天,投遞郵件每周不少于五次。郵政企業在交通不便的邊遠地區和鄉、鎮等其他地區每周的營業時間以及投遞郵件的頻次,郵政管理部門可以另行規定。

        第四,政府對普遍服務的保障?!捌毡榉帐枪卜?。農村網點占到三分之二,人員占40%,但是農村郵政收入只有18%,這種情況下要建立政府主導、企業承擔的機制。這次法律設計得比較完善,從多方面做了相應的規定?!瘪R軍勝說。

        為普遍服務“保駕護航”

        馬軍勝說,在財政支持方面,郵政企業提供普遍服務虧損了怎么辦?法律規定國家建立普遍服務基金,政府進行補貼。但基金的建立、使用等有待有關部門在實踐中進一步完善。

        同時,這部法律規定了對普遍服務郵件的運輸提供便利。對帶有郵政專用標志的車輛,在道路行駛上提供方便,進港口、機場、碼頭要留有通道等。

        在設施建設方面,法律首先明確了郵政普遍服務的設施是社會基礎設施,把其納入城鄉建設規劃統籌安排;二是要求較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館,都要設置提供郵政普遍服務的郵政營業場所;三是在農村,在穩定現有網絡的基礎上,要求逐步建立村郵站或者接受郵件的場地;四是要求地方各級人民政府要大力支持郵政的基礎設施建設,特別是重點扶持農村的基礎設施建設?!巴ㄟ^這些方面的努力,應該說郵政的普遍設施將會有很大的改善?!瘪R軍勝說。

        加強普遍服務保障監督

        針對城市有些居民樓沒有信報箱,住戶不能通郵的情況,馬軍勝說,信報箱在郵政服務里確實是薄弱環節。到2008年為止,國內的信報箱安裝率只達到39%。已經安裝的信報箱還存在后續維護問題。

        “信報箱關系到郵件投遞的最后一公里問題,非常重要?!瘪R軍勝說,修訂后的《郵政法》規定城市的居民樓應當安裝信報箱,而且要求同步驗收。如果不安裝,《郵政法》授權郵政管理部門責令限期改正,如果糾正了還不安,郵政管理部門可以授權第三方來安裝,但是費用由居民樓的建設單位來承擔。

        針對網友提出郵件傳遞時間長了,郵寄過程中可能發生丟失,投訴和尋找困難的問題,馬軍勝說,普遍服務的質量問題政府部門非常重視,郵政企業也十分關注。目前郵政企業內部有一整套完善的監控機制,還有業務視察,同時政府制定了普遍服務的標準,對普遍服務實行監督。

        “《郵政法》施行后郵政管理部門將進一步加強對郵政普遍服務的保障和監督,提高普遍服務的質量和水平,滿足人民群眾日益增長的用郵需求?!瘪R軍勝說。

      來源:新華網
       
       
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