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      全國人大財政經濟委員會、全國人大常委會法制工作委員會和國務院有關部門負責人就十一屆全國人大常委會第八次會議表決通過的法律的有關問題回答記者提問。
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      地點:
      全國人大常委會辦公廳4月24日新聞發布會
      2009年4月24日上午10時


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      馬軍勝局長解讀《郵政法》 回答網民關心問題
      2009-06-05
       
        2009年6月4日15時郵政局局長馬軍勝接受中國政府網專訪;就宣貫修訂后的《郵政法》,保障普遍服務,推動郵政業又好又快發展與網友在線交流。圖為國家郵政局局長馬軍勝做客中國政府網。中國政府網 陳杰攝
       
       
        6月4日,國家郵政局局長馬軍勝來到中國政府網和新華網的聯合直播間,就“宣貫修訂后的《郵政法》,保障普遍服務,推動郵政業又好又快發展”這一主題,與全國網友在線交流。

        在將近兩個小時的在線交流中,網民的提問和留言涉及郵政專營、普遍服務和競爭性業務分業經營、居民樓通郵難、平常郵件免責、普遍服務補貼、集郵業務、快遞企業注冊資本金問題、外資經營國內信件快遞業務等許多社會關注的問題。馬軍勝局長非常感謝廣大網友對郵政事業、對郵政管理部門的關心與支持,表示在黨中央、國務院的正確領導下,郵政管理部門會盡最大的努力,實施好《郵政法》,執行好《郵政法》,努力提高郵政服務質量,維護廣大網友的通信權益,促進郵政行業健康發展。

        應網友的要求,馬軍勝局長重點解讀了新《郵政法》對于加強和保障郵政普遍服務的相關規定。他說,盡管改革開放30年來,市場環境、社會需求、用郵模式和機制體制都發生了巨大的變化,但是郵政堅持普遍服務的傳統一直沒有放棄。特別是邊遠地區,郵政是為數不多的、持續提供公共服務的部門之一。我國郵政網點有6萬個,70%都在農村,基本上鄉政府所在地都能覆蓋到。對于一些邊遠地區鄉鎮的郵政網絡盲點,最近國務院下達了42號文件,要求在3年內完成補建,預計增加農村郵政網點6000多個。這次修訂《郵政法》,對普遍服務做了全面系統的規定,建立了政府主導、企業承擔的機制。普遍服務不光光是郵政企業的事,是政府的事、是全社會的事,需要方方面面的支持。

        在回答網友“搞分業經營,競爭性業務是否會擠占用于普遍服務的網絡資源”問題時,馬軍勝強調,郵政普遍服務和競爭性業務實現分業經營,一方面保證普遍服務,另一方面有利于促進郵政快遞、物流等競爭性業務的健康發展。郵政在全國有大量的資源和網點,除了分業經營以外,同時這個資源也要發揮效益。不能說分業經營后,這個網點只能做普遍服務,不能做那個,這對國家資源也是浪費。所以要分業經營,統一協調,相互配合,共同拓展。郵政普遍服務和競爭業務要互相促進,要充分發揮國有資產的效益。

        馬軍勝局長在回答“郵政專營”問題時表示,按照1986年的《郵政法》規定,信件和具有信件性質的物品的寄遞都是由郵政企業專營。這次新的《郵政法》進行了調整,就是國務院規定范圍內的信件寄遞由郵政企業進行專營。專營的事情,世界各國都是慣例。為什么要專營?因為專營就是要保證普遍服務,保證國家信息安全。但是世界各國發展的趨勢都是要逐步開放、穩步推進。目前,《國務院關于郵政企業專營業務范圍的規定》已經列入國務院2009年立法計劃,國家郵政局正在會同有關部門抓緊起草,基本思路是既要保障郵政普遍服務,維護郵政通信和信息安全,又要考慮郵政業改革發展的趨勢和當前市場競爭的現實,統籌兼顧,穩妥處理。
       
       
       
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